想定を上回った災害の被害を教訓に

　10月12日に上陸した台風19号は、関東、甲信越、東北など、広範囲に被害をもたらしました。長野県では千曲川の氾濫で新幹線車両センターが浸水し、報道によると、そこに停車していた車両120両が水に浸かり、車内の座席上まで水位が上がり、床下にあるモーターやブレーキ制御機器なども水に浸かったと見られ、最悪の場合は廃車となる可能性もあるとのことでした。

　関係者の話によると、この車両センターの建設時には、千曲川氾濫による浸水想定（浸水想定区域、浸水深さなど）に基づき、盛土などによる浸水対策が施されましたが、今回はその想定を上回る浸水深さとなり、車両が水に浸かる事態となりました。

　自然災害から構造物を守るため、構造物を設計する際、確率降水量、河川浸水想定などに基づき、それらに耐えられるように設計が行われますが、今回の台風による甚大な被害から、それら設計基準が、時代とともに揺らぐ可能性があることを学ぶ必要があります。

　対策を講じればリスクは０になったと安心するのではなく、たとえ対策を講じても、その時点では想定できないリスクが残り、時にそれは、かなりの大きさになるおそれがあることを、今回の大災害からの教訓にしなければなりません。

リスク低減措置は事業者の努力義務

　昭和47年に施行された労働安全衛生法は…

執筆：労働安全衛生総合研究所 安全研究領域長　高木 元也